应急管理部举行专题新闻发布会，正式发布并解读了《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（以下简称《规范》）。此次发布会的召开，标志着我国在运用市场化机制，强化安全生产风险防控方面迈出了关键一步，旨在通过制度性规范，切实推动安全生产责任保险（以下简称“安责险”）的核心价值从传统的“事后理赔”向“事前风险预防”和“事中技术服务”深化转型。
发布会上，应急管理部相关负责同志详细阐述了《规范》出台的背景、核心要义与预期目标。尽管安责险的投保覆盖面不断扩大，但在实践中，部分保险机构“重投保、轻服务、重理赔、轻预防”的现象依然存在。保险机制在事故预防方面的专业技术优势和主动性未能充分发挥，导致其应有的风险减量管理功能打了折扣。此次发布的《规范》，正是为了破解这一难题，为保险机构提供事故预防技术服务划定清晰的“路线图”和“标准线”。
《规范》的核心内容聚焦于“技术服务”的标准化与规范化。它明确了保险机构在提供事故预防技术服务时应遵循的基本原则、服务内容、服务流程、服务保障以及评估改进机制。具体而言，强制要求承保安责险的保险机构必须为投保生产经营单位提供至少包含以下内容的事故预防技术服务：
- 安全生产宣传教育培训：协助企业开展安全文化和意识培养，组织专项安全技能培训。
- 安全风险辨识评估：组织或聘请专业力量，帮助企业系统识别、评估生产工艺、设备设施、作业环境等方面存在的安全风险。
- 隐患排查与整改支持：建立常态化隐患排查机制，协助企业制定并督促落实隐患治理方案，形成闭环管理。
- 安全生产标准化建设支持：指导、协助企业建立并运行符合自身特点的安全生产管理体系。
- 生产安全事故应急预案编制与演练指导：提升企业应对突发事故的应急准备和处置能力。
- 安全生产科技推广应用：引入先进适用的安全技术、装备和管理方法，提升企业本质安全水平。
为确保技术服务“不走形式、不摆过场”，《规范》还建立了监督与评估机制。要求保险机构建立专门的事故预防技术服务档案，记录服务过程与效果。应急管理部门将加强对保险机构服务情况的监督检查，并将评估结果与保险机构的信用管理、业务开展等挂钩，形成有效的激励约束。
此次《规范》的出台，具有深远的意义。对企业而言，意味着购买安责险不仅是获得一份风险保障，更是引入了一个专业、持续的外部安全技术顾问，有助于从根本上提升自身安全管理水平和事故防范能力。对保险机构而言，这促使它们必须转型升级，从简单的“保险卖家”转变为“风险管理合作伙伴”，通过提供优质的技术服务来降低承保风险、体现专业价值，实现良性发展。对社会整体而言，这一举措通过市场化手段，构建了“保险+服务+科技”的新型安全生产社会治理模式，能够有效汇聚社会专业力量参与共治，有望系统性降低事故发生概率，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
发布会最后强调，下一步应急管理部将全力推动《规范》的落地实施，加强宣传培训和督导检查，确保这一重要制度创新发挥应有实效，为我国安全生产形势的持续稳定好转注入新的强大动力。
